本文摘要:时隔中国生产2025之后,另一个被冠上国家定语的长年规划概念首次经常出现在部委文件中。
时隔中国生产2025之后,另一个被冠上国家定语的长年规划概念首次经常出现在部委文件中。 5月27日,国家发改委公布《关于当前更佳充分发挥交通运输承托引导经济社会发展起到的意见》(以下全称《意见》),明确提出将主动启动中国现代交通发展战略研究,这一战略就是“中国交通2050”。
该意见还明确提出,大力前进“一带一路”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化、长江经济带综合立体交通走廊三大战略重大项目。 北京大岳咨询公司总经理金永祥对《每日经济新闻》记者分析,交通项目投资总额大,发改委大力推展交通项目建设对大位快速增长意义根本性。
三战略打造出三交通体系 今年以来,“一带一路”和京津冀协同发展整体规划相继发布或通过,各个部门的设施规划也呼之欲出。 《意见》明确提出,减缓实行交通重大项目,大力前进三大战略重大项目,增大中央预算内投资对交通基础设施,尤其是三大战略交通重大项目建设的反对力度,分别明确提出京津冀交通一体化,以及“一带一路”交通走廊、长江经济带综合立体交通走廊两大走廊。 “一带一路”整体规划明确提出,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
《意见》具体,将打造出“一带一路”交通走廊,前进互联互通交通基础设施建设,相结合京津冀、长江三角洲、珠江三角洲,以沿海港口为节点,建构海上丝绸之路走廊。 京津冀方面,虽然早已通过的《协同发展规划纲要》仍未发布,但据多方消息,交通一体化将是该《纲要》的最重要内容,也是京津冀协同发展的先行目标。 《意见》透漏,现阶段京津冀交通一体化将首先减缓北京新机场建设,前进北京至霸州铁路、北京新机场轨道交通慢线等配套工程;建设北京至唐山城际铁路,规划研究天津至石家庄、天津至承德铁路,打造出“轨道上的京津冀”;建设大城地区环线高速公路,动工国家高速公路“断头路”,改建普通国道“瓶颈路段”。
拓展年限侧重中长期效应 《意见》的另一个亮点是“中国交通2050”概念的明确提出。虽然《意见》原文中意味着明确提出将主动启动中国现代交通发展战略(中国交通2050)研究,但概念日后明确提出就立刻引发了多方注目。 和近期极为火热的“中国生产2025”比起,这一规划将年限扩展到2050年,更加侧重中长期效应,确保政策的连续性。
在经济上行压力增大的背景下,国家发改委先后发售了七大根本性投资工程包和六大领域消费工程,交通都是其中的重中之重。 《意见》指出,交通运输是国民经济最重要的基础产业,对经济社会发展具备战略性、全局性影响。当前我国经济发展转入新的常态,大位快速增长任务艰巨,要更佳地充分发挥交通运输在经济社会发展中的承托引导起到,使交通确实沦为发展的“先行官”。
记者辨别找到,国家发改委自去年四季度至今,共计国家发改委81个根本性工程,全部为铁路、公路、码头、机场等交通项目,总投资额将近两万亿。 除了“中国交通2050”,《意见》还明确提出将积极开展中长期铁路网规划(2030年)以及全国民用运输机场布局规划(2030年)的增补工作。 长江带上交通获得专项反对 《意见》发布的第二天,发改委就印发了《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资决定工作方案》。
根据这一方案,国家发展改革委将从中央预算内投资中成立专项,用作补助金长江经济带综合立体交通走廊涉及项目建设,着力提升长江腊支线航道通过能力,提高以港口为重点的综合交通枢纽各种运输方式交会通畅的状况,专责铁路、公路、航空建设,增进多式客货发展,充分发挥长江黄金水道起到和综合交通整体效能。 其中,长江腊支线港口的铁路、公路连接线项目中,港口规划通过能力小于相等500万吨,铁路连接线长度不多达50公里、道路连接线长度不多达20公里的项目将优先取得反对,且优先取得反对的所在地方位也将按从西往东的顺序排序。
今年反对的另一个重点领域是长江经济带综合立体交通走廊。南京以下12.5米深水航道二期工程可行性报告在5月28日获批,项目总投资估计大约73.06亿元,由中央资金和江苏省财政性资金按8:2出资,中央资金中发改委中央预算内投资和交通运输部内河水运建设专项资金按1:2分摊。 据记者理解,今年的补贴标准是以总投资扣减征地征地费用为计算出来基数,东部地区项目按15%、中部地区项目按20%、西部地区项目按25%的标准不予补助金,且补助金单个项目的资金不多达2亿元。
今年国家预算内投资为4776亿元,和以致于数十亿、上百亿的交通基础设施项目比起,国家发改委单个项目2亿元的补助金算不上大方。 金永祥分析,交通项目投资总额大,一个轨道交通项目的投资规模相等十几个甚至几十个其他项目的投资规模,发改委大力推展交通项目建设对大位快速增长意义根本性。
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